» Kût’ül-Amâre Kutlamalarını Kim Kaldırdı?  » Asker Üniformalı Gösteriye İnceleme  » Danıştay: İş Bırakma Sendikal Faaliyettir  » Ortaylı: “Müfredatı Hazırlayanlar Düşük”  » Kutlu Doğum Haftası Kaldırıldı mı?  » Kursiyerlere Ek Ders Ücreti Ödenecek mi?  » MEB: “Saatle İlgili Çalışmamız Yok”  » Eğitim Sen’den Pisa 2015 Raporu  » 2017 Nöbet Görevi Ücreti Artıyor  » Eğitim Sen: Diyarbakır’da Tüm Üyelerimiz Göreve Döndü  » Dersler Daha Geç Başlayacak  » 8 Kentte Kar tatili  » TBMM Genel Kurulunda Terör Kınandı  » Artvin’de ve Giresun’da Okullar Tatil  » O İlde Okullar Bir Gün Tatil Edildi  » Türkiye Okuduğunu Anlamıyor!  » 934 Öğretmen Daha Göreve İade Edilecek  » Türkiye PISA 2015’te Sınıfta Kaldı  » Eğitim İş MYK’dan Eğitim Sen’e…  » 2017’de Hangi Günler Tatil?  » MEB: Hababam Sınıfını İzleyin  » Ekmek ve Kirada Alım Gücü Geriledi  » 1500 Engelli Öğretmen Atanacak  » Eğitim İş: “Başkanlık Sistemine Hayır”  » Greve Ceza AİHM’den Döndü  » Üç Yeni Sınav Görevi  » “Tazminatlar Dayanışmaya Aktarılacak”  » Yeni EBA Yayında  » Türk Eğitim Sen: “Başkandan Memur-Sen’e Ayar”  » İlk ve Orta Dereceli Okullar Tatil Edildi 
Eğitim Haberleri

Avrupa’da Öğretmen İstihdamı Nasıl?

A+  A- Avrupa’da Öğretmen İstihdamı Nasıl?

300 bini aşkın ataması yapılmayan öğretmen ve 120 bin civarındaki norm kadro açığının olduğu ülkemizde, öğretmen istihdam politikasından söz edilemeyeceği ortadadır. Ülkemizde durum böyleyken, üyesi olmayı düşündüğümüz Avrupa Birliği’nde acaba durum nasıl?

Avrupa Birliği ülkelerinde kaliteli bir eğitim sağlama ihtiyacı “Eğitim ve Öğretim Stratejik Çerçevesinin (ΈΤ 2020′)” temel hedeflerinden biri olmuştur. Bu çerçeve yeterli başlangıç öğretmen eğitimi, öğretmen ve eğitmenler için sürekli mesleki gelişim sağlamanın ve öğretmenliği çekici bir kariyer seçeneği haline getirmenin önemini vurgular (Eurydice, 2013 ).

Neredeyse tüm Avrupa ülkeleri öğretmen talebini öngörecek ve karşılayacak tedbirleri almışlardır. İstisnalar, tedbirin olmadığı Belçika (Almanca konuşan Topluluğu), Danimarka, Kıbrıs, Polonya ve Hırvatistan’dır. Ülkelerin yarısında arz ve talep dengesini korumak için ileriye dönük planlama yapılmaktadır.

Herhangi bir hükümet planlama sürecinin dışında iş gücü piyasasının denetimi, karar vericilere öğretmen arz ve talebindeki değişikliklere ilişkin bir görüş sağlar. Ancak, bu resmi bir ileriye dönük planlama olarak kabul edilmez. Şu anda, 22 Avrupa ülkesi ya da bölgesi, resmi planlama prosedürleri çerçevesinde işgücü piyasası denetimini öğretmen arz ve talep dengesini kontrol etmek için kullanırlar.

Avrupa çapında çeşitli seviyelerdeki idareler (merkezi, bölgesel, yerel ve okul) öğretmenleri işe alımdan sorumludur. Öğretmen istihdamından sorumlu idari makam genelde istihdam statüsü ile eşgüdümlüdür. Kariyerli memur olan öğretmenler genelde merkezi ya da bölgesel yetkililer tarafından işe alınır. Bazı durumlarda da merkezi hükümetler, öğretmenleri memur statüsünde ya da sözleşmeli statüye sahip olacak şekilde işe alabilirler. İşveren okul ya da yerel yetkiliyse, çoğu durumda, öğretmenler sözleşmeli işe alınmaktadır. Ancak bu durum özel okullarda ve okula dayalı yönetimin etkin olduğu okullarda geçerlidir.

Danimarka, Finlandiya, Norveç ve İzlanda ile Hollanda, Macaristan ve Birleşik Krallık’ta (İskoçya) devlet okullarında çalışan öğretmenlerin tek işvereni yerel yetkililerdir.

Bulgaristan, Çek Cumhuriyeti, Estonya, İrlanda, Letonya, Litvanya, Polonya, Slovenya, Slovakya ve Hırvatistan’da öğretmen işe alımında tek sorumlu okullardır.

Son olarak, üç ülkede Belçika, İsveç ve Birleşik Krallık’ta (İngiltere, Galler ve Kuzey İrlanda) öğretmenlerin işe alımı sorumluluğu okul türüne göre değişiklik gösterir (Eurydice, 2013).

Okul öncesi, ilköğretim ve ortaöğretim öğretmenlerinin istihdam statüsü iki kategoride ele alınır. Çoğu ülkede öğretmenler sözleşmelidir ancak genel istihdam yasalarına tabidir ve genelde yerel ya da okul tarafından işe alınır. Diğer kategoride ise, bazı ülkelerde öğretmenler memur statüsündedir ve ömür boyu memur olarak işe alınırlar. Almanya, İrlanda, Lüksemburg, Malta, Hollanda, Polonya ve Portekiz’de, memur kategorisinin yanı sıra sözleşmeli statü de mevcuttur. Hollanda’da, kamu yetkisindeki okullardaki öğretmenler Merkezi ve Yerel Hükümet Personel Yasası’na göre memur statüsündedir. Hibe destekli özel okullardaki öğretmenler kendilerini işe alan yasal birimin kurulu ile (özel kanun) sözleşme imzalarlar. Ancak, bu personel kamu sektörü çalışanlarında olduğu gibi hükümet tarafından belirlenen aynı çalışma koşullarına tabidir. Kolektif anlaşmalar tüm eğitim sektörünü (hem kamu yetkilisi hem de hibe destekli özel okullar) kapsar.

Bir başka önemli nokta da, sözleşmeli çalışan öğretmenlerin çoğunun kalıcı sözleşmelerinin olmasıdır. OECD Uluslararası Öğretim ve Öğrenme Araştırması, 17 Avrupa eğitim sistemindeki öğretmen istihdamına dair gerçek durumu ortaya koyabilir. Ortalamada, çalışmaya katılan Avrupa ülkelerinde, Uluslararası Eğitim Standart Sınıflandırması seviyesindeki öğretmenlerin %80’inin kalıcı sözleşmeleri vardır. Avrupa’daki öğretmenlerin %16’sının bir okul yılı ya da daha az sürelik sabit dönem sözleşmesi ve %4’ünün de bir okul yılından fazla sabit dönem sözleşmesi vardır (Eurydice, 2013).

AB ülkelerinde kamu sektöründeki öğretmenlerin neden sabit-dönem sözleşmeli çalıştıklarına dair bazı nedenler vardır. Öğretmen olmadığından dolayı yapılan yer değiştirmeler bunun temel nedendir. İkinci bir nedense, tam öğretmenlik yeterliliklerine sahip olmayan öğretmenleri işe almaktır. Bu da öğretmen açığı olduğu durumlardaki acil tedbirlerden biridir.

Sonuç olarak, AB ülkelerinin çoğunda öğretmenler ya memur ya da kalıcı sözleşmeli öğretmen statüsünde istihdam edilmektedir. Yaptığımız incelemede, AB ülkelerinde, “ataması yapılmayan öğretmen”, “güvencesiz çalışan öğretmen”, “ücretli öğretmen” gibi kavramlara rastlanmamıştır.

Ağustos ayında 40 bin civarında öğretmen ataması planlanırken, Hükümet’ten beklenen, atama sayısını en az norm kadro açığı olan 120 bine çıkarmasıdır.

Kaynaklar

Avrupa Komisyonu/EACEA/Eurydice, 2013. Avrupa’da Öğretmenler ve Okul Liderlerine İlişkin Temel Veriler. 2013 Baskısı. Eurydice Raporu. Luxembourg: Publications Office of the European Union.

 

Abdullah DAMAR / Eğitimci-Yazar

Bu haber GÜNCEL, KÖŞE YAZILARI, ÖZEL HABER kategorisi altında 19 Temmuz 2014 tarihinde eklenmiştir. "Avrupa’da Öğretmen İstihdamı Nasıl?" başlıklı haberimize yapılan yorumları RSS bağlantısı ile takip edebilirsiniz.

  1. sevketzaim

    @_AydinMusluman_ @recepyetercom Suriyeden, Afganistandan kaçıp Avrupa'ya giderken boğulan mülteci çocukların resmin… https://t.co/DgBPba0HvT

  1. sirtrollsavar

    @cnnturk Sistemde ki bugdan yararlanmış birisi. Kimsenin de mal veya canına zarar vermemiş Türkiye'de veya diğer ül… https://t.co/IVNVAFft4u

  1. kaygilarkadini

    Kısacası, Avrupa Kentlerinde bağırdığım çocuk, beni okuyosan umarım evrim nedir, teori nedir öğrenmişsindir. Yok ıs… https://t.co/nCLxxIyq3v

  1. hulyagunesvarol

    RT @halkali_bah: İstanbul Eski İl Milli Eğitim Müdürü Sn Ömer Balıbey tarafından Avrupa yakası kampüslerimizin zümre başkanlarına yönelik “…

  1. halkali_bah

    İstanbul Eski İl Milli Eğitim Müdürü Sn Ömer Balıbey tarafından Avrupa yakası kampüslerimizin zümre başkanlarına yö… https://t.co/CVRpcWN8AY

Yorum yaz


Site içeriğini kaynak göstererek kullanabilirsiniz.
Haberlere yapılan yorumlar yorum sahiplerinin sorumluluğundadır, egitimciyiz.com sorumlu tutulamaz.
Bilgi
6